பிரிண்ட்-கெல்லாக் ஒப்பந்தம் (1928). பிரையன்-கெல்லாக் ஒப்பந்தத்தின் தத்தெடுப்பு

பிரான்சின் தலைநகரில் 1928 ஆகஸ்டில் பிரையன்-கெல்லாக் உடன்படிக்கை ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது, அதன்படி நட்பு நாடுகள் ஒருவருக்கொருவர் எதிராக போரிடவேண்டிய கடமை தங்களுக்குக் கிடையாது. ஒப்பந்தம் பெரும்பாலும் ஒரு சாதாரண முறையிலானது என்றாலும், அது பெரும்பாலும் மாநில அரசு சட்டத்தின் வளர்ச்சிக்காக பங்களித்தது.

அரசியல் நிலைமை

கடந்த நூற்றாண்டின் 1920 களில் சர்வதேச உறவுகள் இரண்டு முரண்பாடான கருத்துக்களில் நடைபெற்றன. இவர்களில் முதலாவது பரஸ்பர சிந்தனைகளின் பரவலாக்கம் மற்றும் பிரபலமடைதல் அடிப்படையிலானது. முதலாம் உலகப் போரின் முடிவில், ஆயுதக் களஞ்சியத்தில் பல ஆபத்தான புதுமைகளை பயன்படுத்தியது, வெற்றிகரமான நாடுகள் ஒவ்வொன்றும் ஒன்று, பகிரங்கமாக அறிவித்ததில் இருந்து இப்போது அது சமாதானத்திற்காக மட்டுமே போராடி வருகிறது, மேலும் ஆயுதங்களைக் குறைக்கும் தேவையை முன்வைப்பதற்கான திட்டங்கள் முன்வைக்கப்படுகின்றன.

இரண்டாவது கருத்து சரியானதுதான். சமாதானத்தைப் பற்றி பேசுகையில், இந்த நாடுகளின் தலைவர்கள் ஆயுதங்களை குவித்தனர். அதே நேரத்தில், பாதுகாப்பு உத்தரவாதத்தை உறுதிப்படுத்துவதற்காக அனைத்தும் செய்யப்படுவதாக பொதுமக்களை நம்ப வைக்க முயன்றனர். அவர்கள் எதிரிகளை மட்டுமல்ல, அவர்களது கூட்டாளிகளையும் மட்டுப்படுத்தி, விரும்பவில்லை என்று அவர்கள் வலியுறுத்தினர்.

கூட்டு பாதுகாப்பு கோட்பாடு

முன்னதாக வெர்சேய்ஸ்-வாஷிங்டன் உறவுகளின் வாஷிங்டன் அமைப்பு ஆயுதங்கள் விநியோகத்தில் சில வேறுபாடுகளை ஏற்படுத்தியுள்ளது, மேலும் இந்த விஷயத்தில் மேலும் பேச்சுவார்த்தைகள் இன்னும் மோசமடைந்தன. ஆனால் 1925 ஆம் ஆண்டுகளில், ஜெனீவாவில் நுண்ணறிவு மற்றும் இரசாயன ஆயுதங்களைப் பயன்படுத்துவதில் தடை விதிக்கப்பட்ட நாடுகள் இன்னும் கையெழுத்திட முடிந்தது.

கூடுதலாக, அதே ஆண்டு நடைபெற்ற லொகார்னோ மாநாடு, மாநில எல்லைகளை உத்தரவாதமளிக்கும் ஒரு அமைப்புமுறையை மேற்கொண்டதுடன் , அவற்றுக்கிடையே உள்ள அனைத்து சர்ச்சைக்குரிய சிக்கல்களும் நடுவர் மூலமாக மட்டுமே முடிவு செய்யப்படும் அதிகாரங்களை பல பரஸ்பர ஏற்பாடுகளில் பின்பற்றின. இந்த கடமைகளை அமைதியான உறவுகளை ஸ்தாபிப்பதற்கான ஒரு பரந்த பாதையை திறந்து, அதேபோல் கூட்டுப் பாதுகாப்புக் கோட்பாட்டின் உருவாக்கத்தையும் தோற்றுவித்தது.

ப்ரியண்ட் திட்டத்தை முன்வைத்தார்

அதே நேரத்தில், ஒரு புதிய வெகுஜன இயக்கம் உலகம் முழுவதிலும் பரவியது. அனைத்துப் போர்களையும் சட்டவிரோதமாக அறிவிக்க வேண்டும் என்பதுதான் இதன் நோக்கம். ஆங்கிலோ-சாக்சன் நாடுகளில் இந்த இயக்கம் குறிப்பாக உருவாக்கப்பட்டது. ஆகையால், பிரான்சின் வெளியுறவுத்துறை அமைச்சர் பிரையன் பரந்த பொதுமக்கள் கருத்தின் அடிப்படையில் ஐரோப்பிய பிரச்சினைகளை தீர்ப்பதில் அமெரிக்காவை ஈடுபடுத்த முடிவு செய்தார். இது கிரேட் பிரிட்டனுக்கு எதிரானது என்று நான் கூற வேண்டும்.

ஏப்ரல் 1927 ல் பிரையன் அமெரிக்க மக்களுக்கு முறையீடு செய்தார். அதில், அவர் தேசிய கொள்கைகளை நடைமுறைப்படுத்தும் ஒரு முறையாக இராணுவ நடவடிக்கையை பயன்படுத்துவதை தடைசெய்வதைப் பற்றி பேசிய பிரான்சிற்கும் அமெரிக்காவிற்கும் இடையே உடன்படிக்கை ஒன்றை உருவாக்க அவர் முன்மொழிந்தார். உண்மையில் இந்த அழைப்பினை கொலம்பியா பல்கலைக்கழக பேராசிரியர் ஜேம்ஸ் ஷாட்வெல் எழுதியுள்ளார். இந்த உடன்படிக்கையின் உதவியுடன், பிரெஞ்சு அரசாங்கம் தனது கொள்கையை முழு உலக சமூகத்தின் சாதகமான அணுகுமுறையுடன் வழங்க முற்பட்டது; இது ஐரோப்பாவில் அரசின் நிலைப்பாடுகளை கணிசமாக பலப்படுத்த உதவுகிறது.

திட்டத்தை ஊக்குவித்தல்

பிரஞ்சு அமைச்சர் யோசனை அமெரிக்க அரசு செயலாளர் கெல்லாக் ஒப்புதல். ஆனால் அவர் ஒரு இருதரப்பு உடன்படிக்கைக்கு கையெழுத்திட முன்வந்தார், ஆனால் பலதரப்பட்ட ஒருவரான, ஐரோப்பிய நாடுகளின் மற்ற தலைவர்களுக்கு இந்த முன்மொழிவை வழங்கினார். அமெரிக்க திட்டம் அமெரிக்க ஆதரவுக்கு முதன்முதலாக ஜெர்மனி இருந்தது.

கெல்லாக் திட்டமானது நாடுகளின் லீகில் சேர்வதற்கான விருப்பத்தை வெளிப்படுத்திய பல நாடுகளுக்கு சில சட்ட சிக்கல்களை உருவாக்கியது என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். இது சம்பந்தமான கட்டுரை 16. இராணுவப் படையின் பயன்பாடு ஆக்கிரமிப்பு நாட்டிற்கு எதிராக பொருளாதாரத் தடைகளை விதிக்கவில்லை என்று அது கூறியது.

பிரையன்-கெல்லாக் ஒப்பந்தம் பிரிட்டிஷ் அரசாங்கத்துடன் மிகப்பெரிய அதிருப்தியை ஏற்படுத்தியது. அதன் தேசிய நலன்களின் வட்டத்தில் யாருக்கும் சிறிது குறுக்கீடு கூட அனுமதிக்காது என்று அது கூறியது. எனவே, பிரிட்டிஷ் அதிகாரிகள் முன்கூட்டியே நாட்டின் சிறப்பு முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பிராந்தியங்களில் இராணுவ நடவடிக்கைகளை நடத்த தங்கள் உரிமையை நிர்ணயித்தனர்.

மேலும், கையெழுத்திடுவது என்பது உலகளாவிய அங்கீகாரம் பெறாத மாநிலங்களாலும், இங்கிலாந்தில் இருந்தும் உண்மையாக எதிர்க்கப்பட்டது. முதலில், சோவியத் நாடுகளின் இளம் நாடு ஒரு கேள்வி, ஒரு வருடம் முன்பு அவற்றின் இராஜதந்திர உறவுகள் முறிந்துவிட்டன. அதனால்தான், சோவியத் யூனியன் பிரையன்-கெல்லாக் உடன்படிக்கை கையெழுத்திட்டதற்கு எதிராக இருந்தது. ரஷ்யாவின் வரலாறு, பின்னர் சோவியத் ஒன்றியத்தின் வரலாறு ஆகியவை பல ஐரோப்பிய நாடுகளின் வட அண்டை நாடுகளை சில பயமுறுத்தும் விரோதப் போக்கினாலும் நடத்தின என்பதை பல உண்மைகள் காட்டுகின்றன.

ஒப்பந்தத்தில் மாற்றங்கள்

விரைவில் பிரெஞ்சு அரசாங்கம் திட்டத்தின் புதிய பதிப்பை வழங்கியது. இப்போது பிரேசண்ட்-கெல்லாக் உடன்படிக்கை 1928 அரசுகளின் சுய பாதுகாப்புக்கான உரிமையை வழங்கியது, ஆனால் ஏற்கனவே ஏற்கெனவே இருக்கும் உடன்படிக்கையின் கட்டமைப்பிற்குள்ளேயே உள்ளது. இத்தாலியின் மற்றும் ஜப்பானின் தலைவர்கள் ஆவணத்தின் இந்த பதிப்பை வரவேற்பதற்கு முதன்மையாக இருந்தனர் மற்றும் போர் வெடித்ததற்கான சாத்தியத்தை இறுதி அழிவு என்று கருதினர்.

ஒரு மாதம் கழித்து, அமெரிக்க வெளியுறவுத்துறை செயலகம் தனது புதுப்பிக்கப்பட்ட வரைவை வெளியிட்டது மற்றும் 14 நாடுகளின் அரசாங்கங்களுக்கு அனுப்பியது. இராணுவ நடவடிக்கைகளில் ஈடுபட மறுப்பது, ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்ட அதிகாரங்களுக்கு இடையிலான உறவுகளை மட்டுமே கருதுகிறது என்று அதில் குறிப்பிட்டார். மற்ற எல்லா நாடுகளும் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படவில்லை. இத்தகைய வெளிப்பாடு "போரை சட்டவிரோதம்" என்று அழைக்கும் ஒரு இராஜதந்திர கடிதம் ஒரு மாதத்திற்கு நீடித்தது.

இறுதியாக, பிரையன்-கெல்லாக் உடன்படிக்கை இறுதியாக ஆகஸ்ட் 27, 1928 இல் அங்கீகரிக்கப்பட்டு, 15 மாநிலங்களின் தலைமையில் பாரிசில் கையெழுத்திட்டது. இந்த பட்டியலில் அமெரிக்கா, கனடா, தென் ஆப்பிரிக்கா, ஜெர்மனி, பிரான்ஸ், பெல்ஜியம், ஆஸ்திரேலியா, அயர்லாந்து, இத்தாலி, செக்கோஸ்லோவாக்கியா, கிரேட் பிரிட்டன், நியூசிலாந்து, இந்தியா, போலந்து மற்றும் ஜப்பான் ஆகியவை அடங்கும்.

ஒப்பந்தத்தில் என்ன இருந்தது

இந்த ஆவணம் ஒரு அறிமுகம் மற்றும் இரண்டு முக்கிய கட்டுரைகளைக் கொண்டிருந்தது. பல்வேறு சர்வதேச வேறுபாடுகளை தீர்ப்பதற்கு இராணுவ நடவடிக்கைகளை கடுமையாகக் கண்டனம் செய்யும் கட்சிகள் கடுமையாக கண்டனம் தெரிவித்துள்ளன, மேலும் அவை அரச கொள்கைகளை செயல்படுத்துவதற்கான ஒரு கருவியாக அவற்றை நிராகரிக்கின்றன. இரண்டாவது கட்டுரையில், அனைத்து கட்சிகளும் சமாதான முறைகள் தனித்தனியாக நாட வேண்டும் என்று உள்ளூராட்சி மோதல்கள் மற்றும் பூசல்களை தீர்த்துவைக்கின்றன.

பரந்த வாய்ப்புகள்

ஏற்கனவே ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட்ட 15 சக்திகளுக்கு கூடுதலாக, 1928 பிரிண்ட்-கெல்லாக் ஒப்பந்தம் அரைக் காலனித்துவ மற்றும் சார்புடைய நாடுகளின் இருப்பிடத்திற்கு அனுமதித்தது. ஆகஸ்ட் 27 அன்று, அமெரிக்கா உடன்பாட்டின் விதிகளை ஏற்க பேச்சுவார்த்தைகளில் பங்கு பெறாத 48 நாடுகளை அனுப்பியது.

இந்த சர்வதேச ஒப்பந்தத்தை ஒப்புக் கொண்ட கூடுதல் அழைப்பின் பட்டியலில் முதல் சோவியத் ஒன்றியம் இருந்தது. பிப்ரவரி 1929 ல் மாஸ்கோவில் சோவியத் ஒன்றியம், எஸ்தோனியா, லாட்வியா மற்றும் ருமேனியா மற்றும் சிறிது பின்னர் ஈரான், லித்துவேனியா மற்றும் துருக்கி ஆகியவை பிரையன்-கெல்லாக் உடன்படிக்கை நடைமுறைக்கு வந்ததாக அறிவித்தன. மற்ற நாடுகளுக்கு, ஒப்பந்தம் ஜூலை 24 அன்று நடைமுறைக்கு வந்தது. ஆறு மாதங்களுக்கு பிறகு.

முக்கியத்துவம்

முதலில், இந்த ஒப்பந்தம் ஜேர்மனி மற்றும் பிரான்ஸ் போன்ற நாடுகளுக்கு பரஸ்பர புரிதலைக் கண்டறிந்தது. ஜேர்மன் சான்ஸ்லர் குஸ்டாவ் ஸ்டிரெஸ்மேன் பிரையண்ட்-கெல்லாக் ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட பாரிசுக்கு வந்தபோது, அவர் அந்த நேரத்தில் ஆக்கிரமித்திருந்த ரைன்லேண்ட் பற்றிய கேள்வியை எழுப்பினார். லோகார்னோ உடன்படிக்கைகளால் ஏற்கெனவே தீர்க்கப்பட்டிருக்கிறேன் என்று சொல்ல வேண்டும், ஆனால் வெர்சாய் உடன்படிக்கையில் உள்ள கட்டுரையில் மட்டுமே இது வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது . 1935 வரை ஆக்கிரமிப்பு நீடிப்பதாக கடைசி ஆவணம் தெரிவித்தது. சான்ஸ்லர் கருத்துப்படி, உடன்பாட்டின் ஒப்புதலுக்குப் பின்னர், ஜேர்மன் பிராந்தியத்தில் வெளிநாட்டு படையினரின் பிரசன்னம் எந்தவொரு உணர்வையும் ஏற்படுத்தவில்லை. ஆகையால், ஹேக் மாநாட்டின் போது, ரைன்லேண்டிலிருந்து கூட்டணிப் படைகளை திரும்பப் பெற முடிவு செய்யப்பட்டது.

பிரையன்-கெல்லாக் ஒப்பந்தத்தின் தத்தெடுப்பு ஒரு பெரிய சமூக மற்றும் அறநெறி முக்கியத்துவத்தை கொண்டிருந்தது என்பதையும், மற்றும் சர்வதேச சட்டத்தின் குறிப்பிடத்தக்க வளர்ச்சிக்காகவும் பங்களித்ததையும் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். ஆனால், ஆயினும்கூட, இந்த ஆவணம் வெளிப்படையானதாக இருந்தது, அது ஒரு சாதாரண இயல்பானதாக இருந்தது. உடன்படிக்கையில் கையெழுத்திட்டதன் மூலம், இராணுவ நடவடிக்கைகளை கைவிடுவதற்கான தங்கள் கடமைகளை நாடுகடத்தவில்லை , ஆயுதப் போட்டியை மட்டுப்படுத்தவில்லை . இங்கிலாந்து மற்றும் பிரான்சின் இடஒதுக்கீடு ஒப்பந்தத்தில் உறுதியாக இல்லை, உண்மையில் நாடுகள் தற்காப்புக்காக போரை நடத்துவதற்கான உரிமையை ஒதுக்கியுள்ளன.