Zemstvo கவுன்சில்கள்: ஒரு சுருக்கமான விளக்கம்

அலெக்ஸாண்டர் II ஆட்சியின் போது 1864 சீர்திருத்தத்தின் விளைவாக உருவாக்கப்பட்ட Zemstvo கவுன்சில்கள் நிறைவேற்று அமைப்பு ஆகும். இந்த நிறுவனங்கள் இந்த நூற்றாண்டின் இரண்டாம் பாதியில் நடத்தப்பட்ட தொடர்ச்சியான சீர்திருத்தங்களின் ஒரு பகுதியாக அமைக்கப்பட்டன.

சகாப்தத்தின் சிறப்பியல்புகள்

ரஷ்ய சமுதாயத்தின் எல்லா துறைகளிலும் உருமாற்றத்திற்கு உடனடி உத்வேகம் பாஸ்டன் ஒழிப்பு. இந்த மிக முக்கியமான படிப்படியானது சமூக, நிர்வாக, நீதி முறைமைகள் மற்றும் கல்வியிலும் கலாச்சாரத்திலும் உள்ள புதுமைகளில் உடனடி மாற்றங்களை செய்ய வேண்டும். ஆகையால், ஒரு தசாப்தத்தில் மொழியியல் மற்றும் நீதித்துறை நிறுவனங்களை சீர்திருத்தம் செய்வதற்கான தொடர்ச்சியான நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்பட்டன. 1864 ஆம் ஆண்டில், பேரரசர் விசேட ஜெம்ஸ்டோ நிறுவனங்களை நிறுவுவதில் ஒரு ஆணையை கையெழுத்திட்டார். அதே மாதிரியானது பின்னர் நகர்ப்புற சீர்திருத்தம் செய்யப்பட்டது. ஒரு புதிய தாராளவாத பல்கலைக்கழக சட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தியது, இந்த நிறுவனங்கள் பரந்த தன்னாட்சியை வழங்கியது. எனவே, அலெக்ஸாண்டர் இரண்டாம் மாற்றங்களைச் செய்வதற்கு உள்ளூர் சுயநிர்ணய உருவாக்கம் ஒரு முக்கியமான படியாக இருந்தது.

முன்வரலாறு

ஜெம்ஸ்டோ கவுன்சில்கள் புதிதாக இல்லை: இத்தகைய சீர்திருத்தங்கள் வரைவு நூற்றாண்டின் ஆரம்பத்தில் தயாரிக்கப்பட்டன. உள்ளூர் அதிகாரிகளின் உரிமைகள் மற்றும் அதிகாரங்களை விரிவுபடுத்துவதற்கான சீர்திருத்தத்தை உருவாக்க அலெக்சாண்டர் I ஸ்பெர்பான்ஸ்கிக்கு அறிவுறுத்தினார். இந்த அரசியலாளரால் உருவாக்கப்பட்ட திட்டம், மூன்று அளவு அதிகாரங்களை உருவாக்கியது: volost, uyezd மற்றும் மாகாணமானது. இந்த அளவுகளில் ஒவ்வொன்றிலும், அழிவு உருவாக்கம் திட்டமிடப்பட்டது: உள்ளூர் பிரபுக்கள்-நிலப்பிரபுக்களும் விவசாயிகளும் மாவட்ட மாநாட்டைத் தேர்ந்தெடுத்த டமாமா, அப்பகுதியில் மாகாணத்தையும், அனைத்து ரஷ்ய அரசு டுமாவையும் உருவாக்கியது. தனித்தனியாக சொந்த விவசாயிகள் வாக்களிக்க அனுமதிக்கப்படவில்லை என்ற போதினும், அனைத்து ரஷ்ய அதிகாரியுமான தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட வரைவு, ஒருவேளை, Speransky மிக முக்கியமான திட்டமாக இருந்தது. இருப்பினும், நூற்றாண்டின் தொடக்கத்தில், இந்த திட்டம் நடைமுறைப்படுத்தப்படவில்லை மற்றும் அலெக்ஸாண்டர் இரண்டாம் சீர்திருத்தத்தில் உள்ளடங்கிய மிகவும் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்களுடன் இருந்தது.

அடிப்படை ஏற்பாடுகள்

Zemstvo கவுன்சில்கள் புதிய அரசாங்கத்தின் புதிய அமைப்பின் ஒரு முக்கிய அங்கமாகும். கட்டுப்பாடுகள் படி, நிர்வாக மாகாண மற்றும் மாவட்ட Zemstvo கூட்டங்கள் உள்ளூர் மட்டத்தில் உருவாக்கப்பட்டது , இது, இதையொட்டி, தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட நிர்வாக அமைப்புகள் - நிர்வாகங்கள். மாவட்ட கவுன்சில்களின் தெரிவுகளில் மட்டுமே மக்கள் பங்கேற்றனர். வாக்காளர்கள் நிலப்பிரபுக்கள், நகர்ப்புற மக்கள் மற்றும் விவசாயிகளாக இருந்தனர். அவர்களது பங்கேற்பு சொத்து தகுதி மூலம் வரையறுக்கப்பட்டது. முதல் குழு - குறைந்தது 200 ஏக்கர் நில உரிமையாளர், ரியல் எஸ்டேட் எந்த 15 ஆயிரம் ரூபிள். அல்லது ஒரு வருடாந்திர வருமானம்.

நகர வாக்காளர்கள் வர்த்தக அல்லது தொழிற்துறை நிறுவனங்கள் அல்லது குறைந்தபட்சம் 6 ஆயிரம் ரூபிள் வருடாந்த வருமானம் வைத்திருக்க வேண்டும். விவசாயிகள் தேர்தல்கள் இரண்டு கட்டங்களாக இருந்தன: கிராமப்புற சமுதாயம் மற்றும் கிராமப்புற நகராட்சி. இதனால், பெரிய நில உரிமையாளர்களுக்கும் முதலாளித்துவத்திற்கும் முன்னுரிமை வழங்கப்பட்டது, அதே நேரத்தில் மக்கள்தொகையில் முக்கிய பகுதிகளின் உரிமைகள் மட்டுப்படுத்தப்பட்டன.

அமைப்பு

Zemstvo கவுன்சில்கள் மாகாண மற்றும் மாவட்ட Zemstvo மாநாடுகள் மூலம் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டன. தலைவர்கள் தலைவர்கள் இந்த கூட்டங்களை வழிநடத்தினர். எனவே, இந்த எஸ்டேட் உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் உடல்களில் முக்கிய பதவிகளைப் பெற்றது. ஆனால் இந்த உடல்கள் அரசியல் சக்தியைக் கொண்டிருக்கவில்லை, அவற்றின் செயல்பாடுகள் உள்ளூர் தேவைகள் மற்றும் இயற்கை வளங்களை தீர்ப்பதற்கு மட்டுப்படுத்தப்பட்டன. மேலும், அவர்களின் நடவடிக்கைகள் மத்திய மற்றும் உள்ளூர் அதிகாரிகளால் கட்டுப்படுத்தப்பட்டன. இவ்வாறு, மாகாணத்தின் ஜெம்ஸ்டோ சபைத் தலைவர் உள்துறை அமைச்சரால் உறுதி செய்யப்பட்டது. இந்த உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் நடவடிக்கை கூட வரம்பிடப்பட்டபோது பல சம்பவங்கள் நடந்திருக்கின்றன. கூடுதலாக, அவர்களது சொந்த தண்டனை மற்றும் பாதுகாப்பு உறுப்புகளை கொண்டிருக்கவில்லை, தேவைப்பட்டால், போலீஸ் மற்றும் நிர்வாகத்திற்கு முறையீடு செய்ய வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்பட்டது, இதனால் அவர்கள் மீது தங்கியிருந்தனர். இருப்பினும், சீர்திருத்தம் தரையில் அறிவுஜீவிகளின் சமூக நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்துவதில் பங்களித்தது.

செயல்பாடுகளை

ஜெம்ஸ்டோ போர்டுகளின் தலைவர்கள் யார் இந்த உடல்களின் மீது கட்டுப்பாட்டை நிறுவுவதில் அதிக ஆர்வம் காட்டியவர்கள் என்பதை நிரூபித்தனர். மாவட்ட அரசாங்கத்தின் தலைவர் உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் நடவடிக்கைகள் கண்காணிக்க கவர்னர் ஒப்புதலுடன் நியமிக்கப்பட்டார். புதிய உடல்களின் பணி பொது வசதிகளின் அமைப்பை உள்ளடக்கியது: அவற்றின் பொறுப்பானது தொடர்பு, மருத்துவமனைகள், பொதுக் கல்வி, விவசாய தொழில்நுட்பத்தின் முன்னேற்றம் மற்றும் விவசாய வளர்ச்சியில் உதவி ஆகியவையாகும். விவசாயிகள் மீதான மொத்த வீழ்ச்சியுடன், ரியல் எஸ்டேட் மீதான வரிகளை அடிப்படையாகக் கொண்டு அவர்கள் தங்கள் சொந்த வரவு-செலவுத் திட்டத்தை உருவாக்கினர். இருப்பினும், அறிவுஜீவிகளின் பல பிரதிநிதிகள் இந்த சீர்திருத்தத்தை ஆர்வத்துடன் மேற்கொண்டனர்: பல திறமையான மருத்துவர்கள், ஆசிரியர்கள், மருத்துவ உதவியாளர்கள், பொறியியலாளர்கள் கிராமப்புறங்களில் வேலைக்குச் சென்று, அதன் பொருளாதார, சமூக மற்றும் கலாச்சார அபிவிருத்திக்கு பங்களித்தனர்.

மதிப்பு

இந்த புதிய கணினியில், ஜெம்ஸ்டோ கவுன்சில்கள் முக்கிய நிர்வாகக் கலமாக இருந்தன, ஏனெனில் அது உள்ளூர் தேவைகளுடனான நேரடியாகக் கையாளப்பட்டது. அவர் மூன்று ஆண்டுகளாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார் மற்றும் ஒரு தலைவர் மற்றும் மூன்று உறுப்பினர்களைக் கொண்டிருந்தார். ஆனால் சீர்திருத்தத்தின் வெளிப்படையான நேர்மறையான முக்கியத்துவம் இருந்த போதினும், ஸ்ராபன்ஸ்ஸ்கியின் திட்டத்துடன் ஒப்பிடும் போது இது ஒரு குறிப்பிடத்தக்க குறைபாட்டைக் கொண்டிருந்தது, இது ஒரு முழு தேர்தல் அமைப்புமுறையை உருவாக்குவதற்கும், சிறிய பொதுப் பிரிவினரிடமிருந்தும், அனைத்து ரஷ்ய அங்கமான டுமாவிற்கும், டூமாவில் உள்ள மக்கட்தொகுப்பில் உள்ள அனைத்து பகுதிகளிலும் பங்கு பெற்றிருந்த டூமாவுக்கு, வழங்கப்பட்டது. 1864 ஆம் ஆண்டின் சீர்திருத்தத்தின்படி, மாகாண மற்றும் மாவட்ட சம்மேளனக் குழுக்கள், கூட்டங்களுடனான கூட்டங்கள், உண்மையில், அஸ்திவாரம், வலுவிழப்பு மற்றும் அனைத்து ரஷியன் டுமா இல்லாமல் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உடல்கள் மட்டுமே.